Controcopertina: Il Consiglio Comunale (con ragionamento sugli usi pubblici del web)

Questo pomeriggio (martedì) alle ore 15 si riunisce il Consiglio Comunale di Portoferraio in una seduta nel corso della quale verranno affrontati argomenti "caldi" di discussione anche tra la popolazione (elettrodotto, polo scolastico delle Ghiaie, piano di alienazione di alcuni elementi del patrimonio comunale, in aggiunta al Bilancio Previsionale 2010. Come di (buon) recente uso la Presidenza ha fatto pervenire agli organi di informazione una copia della convocazione consiliare con alcune chiose esplicative Ed ecco il testo della convocazione: Il Presidente Nunzio Marotti ha convocato il Consiglio Comunale in seduta ORDINARIA presso la Sala Consiliare del Comune di Portoferraio per MARTEDI’ 22 DICEMBRE alle ore 15,00 e, in caso di seduta deserta, in seconda convocazione per MERCOLEDI’ 23 DICEMBRE alle ore 15,00 con lo stesso ordine dei lavori, per la trattazione del seguente ORDINE DEL GIORNO: 1. Comunicazioni del Presidente del Consiglio Comunale; 2. Comunicazione del sindaco sul progetto dell’elettrodotto Terna; 3. Comunicazione del Sindaco sull’ex Caserma Teseo Tesei e polo scolastico; 4. Approvazione del piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari; 5. Approvazione del programma triennale dei lavori pubblici 2010-2012 ed elenco annuale dei lavori 2010 ai sensi dell’art. 128 del D.Lgs. 12/04/2006 n. 163 e s.m.i.; 6. Imposta comunale sugli immobili. Regime delle aliquote per l’anno 2010; 7. Art. 3 comma 55 legge 244/07 e s.m.i. – Approvazione programma di incarichi di studio, di ricerca e di consulenza per l'anno 2010; 8. Modifica al Regolamento comunale della Tariffa Igiene Ambientale; 9. Approvazione della relazione previsionale e programmatica e del bilancio di previsione 2010 nonché del bilancio pluriennale 2010-2012; 10. Approvazione del Regolamento per la disciplina dell’Albo pretorio informatico ex art. 32 legge n. 69/2009; 11. Adozione piano attuativo di iniziativa privata area Aidsc Scaglieri in attuazione articolo 49 del regolamento urbanistico, ed in variante allo stesso ai sensi dell'art. 65 comma 4 della L.R.T. 1/05; 12. Approvazione della convenzione per la costituzione e la gestione dell’Ufficio associato pari opportunità – livello ottimale Isola d’Elba con delega delle relative funzioni al comune di Rio nell’Elba; 13. Interpellanza a risposta orale presentata dal gruppo PDL- Il Popolo della Libertà sulla situazione delle Scuole Materne di San Giovanni e San Rocco; 14. Comunicazione al Consiglio in ordine al controllo-monitoraggio svolto dalla Corte dei Conti, sezione controllo autonomie Toscana, sul bilancio di previsione 2009; 15. Approvazione ordine del giorno sul disegno di legge Calderoli; 16. Ordine del giorno sulla finanza locale proposto da ANCI Toscana. Fra quelli in discussione si segnalano in particolare: - Il punto 9: Per la seconda volta consecutiva, il Consiglio Comunale approva il Bilancio di previsione entro il 31 dicembre. Una scelta opportuna che consente la piena esecutività fin dal primo giorno del nuovo anno. Al bilancio hanno partecipato la Giunta, gli Uffici e la commissione consiliare. Si ricorda che precedentemente sono stati realizzati quattro incontri territoriali con i cittadini, due con le organizzazioni sindacali e le categorie economiche, due con le consulte comunali dello sport e del sociale. Collegato al bilancio è anche il punto 5 relativo al programma triennale e annuale delle opere pubbliche. - Il punto 10: La legge 69/2009 ha stabilito, con il comma 1, che “A far data dal 1º gennaio 2010, gli obblighi di pubblicazione di atti e provvedimenti amministrativi aventi effetto di pubblicità legale si intendono assolti con la pubblicazione nei propri siti informatici da parte delle amministrazioni e degli enti pubblici obbligati…”; e con il comma 5, che “A decorrere dal 1º gennaio 2010 ... le pubblicazioni effettuate in forma cartacea non hanno effetto di pubblicità legale, ...”. Pertanto, gli effetti della pubblicità legale conseguiranno non più dall’affissione dei documenti cartacei nell’attuale Albo pretorio allocato nel Palazzo Municipale, bensì dalla pubblicazione di tutti gli atti e provvedimenti (previa trasformazione dei documenti cartacei, per mezzo della scannerizzazione, in documenti informatici) sul sito web istituzionale di questo Comune (www.comune.portoferraio.li.it). In ogni caso, nel Regolamento in approvazione si ritiene opportuno continuare ad utilizzare, anche dopo il 31 dicembre 2009, l’attuale Albo pretorio per l’affissione dei documenti cartacei (senza che alla pubblicazione effettuata sullo stesso sia attribuita alcuna efficacia legale) esclusivamente quale strumento per consentire a quanti, per qualsiasi motivo, non possono accedere al sito informatico istituzionale di questo Comune ovvero a quanti accedono al Palazzo Municipale di poter avere conoscenza dei documenti affissi. - Il punto 11: Il Consiglio adotta la variante al Regolamento Urbanistico (per la parziale ridefinizione del perimetro delle aree assoggettate a Piano Attuativo, con conseguente classificazione della porzione esclusa come area agricola) e adotta il piano attuativo di iniziativa privata “Area AIDSC Scaglieri” (secondo l’art. 49 del R.U. vigente). Si ricorda che la seduta è pubblica. Presidenza Consiglio Comunale Portoferraio Riteniamo opportuno anche noi soffermarci per una riflessione su una decisione apparentemente "minore", rispetto alla complessità degli argomenti da trattare, ma che nella sostanza non lo è affatto. Ci riferiamo alla informatizzazionem dell'albo pretorio comunale, al fatto cioè che diventa solo di supporto l'albo cartaceo che raccoglie gli atti che il comune deve e/o vuole mettere a disposizione dei cittadini, collocato presso il palazzo della Biscotteria ed assume veste ufficiale quello pubblicato "in rete" sul sito informatico del Comune di Portoferraio. E' un passo in avanti: piccolo ma simbolicamente importante nella direzione del rimontare il "gap" culturale tra società civile ed istituzioni. Giova qui ricordare che qualche anno fa una ricerca condotta in ambito universitario fornì un risultato che apparve a molti clamoroso, l'Elba, per molti versi culturalmente marginalizzata, risultava infatti uno dei territori nazionali eccellenti per numero di connessioni alla rete informatica rapportato alla popolazione, e lo sbalorditivo risultato era pure incrociabile con un altro (quello relativo all'acquisto di personal computer) che lo confermava a pieno. Ed in piena contraddizione con quanto sopra ciò accadeva in un comprensorio che non disponeva di una vera e propria "rete civica" al contrario della ormai maggioranza delle realtà territoriali. Come dire che gli elbani ormai usano massicciamente la rete come strumento di lavoro, come strumento informativo e sempre più come "luogo" di confronto politico (ergo anche potenzialmente partecipativo) mentre le loro amministrazioni sono ancora molto lontane da avere una vera e propria "politica della rete". L'accessibilità all'albo pretorio portoferraiese sul web è quindi fatto importante nella sua finitezza, così come lo sono altri passi annunciati dal depositario ferajese della delega Assessore Carlo Rizzoli - la creazione di gratuite "fonti di segnale wireless" alle quali ci si possa agganciare con dei portatili, da collocare nelle zone geografiche più turisticamente frequentate (es Ghiaie) del comune; - l'avvio (finalmente!) delle procedure per consentire il pagamento in rete di quanto dovuto al comune per cauzioni servizi vari - la (decisiva) ripresa del lavoro avviato da Comunità Montana ed Unione dei Comuni per la creazione di una rete civica che all'Elba, se non vuole rischiare l'inutile oltre che il comico, può e deve essere solo comprensoriale. L'unitarietà di lettura informatica dell'Isola d'Elba e delle sue opportunità infatti non è un'optional, ma essenziale strumento anche per rimanere agganciati al globale mercato di un nuovo turismo, nel quale il rapporto tra cittadino utente e territorio prescelto è sempre meno mediato da elementi terzi.

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